Строительство — создание зданий, 
строений, сооружений.
Бюджетное финансирование —выполнение строительных работ за счет средств бюджета РФ, юридических лиц и муниципальных образований, доля в уставных (складочных) капиталах которых РФ и, субъектов РФ, муниципальных образований составляет более 50 процентов
Ссылки на нормативную базу 
"Градостроительный кодекс Российской
 Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. 
от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу
 с 01.02.2024) 
Статья 8.3. Ценообразование и сметное
 нормирование в области градостроительной 
деятельности. п.2 
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/97b53e5e83b761f9df5902551a4114f85618df27/